Z 市拟修改“出租车租费由政府定价”的规定

1995年实施的《 Z 市出租车管理条例》于2004年经市人大批准作了部分修改，将租费定价权修改为“出租车租费实行政府定价”。此后，在现有运营机制下，出租车司机和企业、政府三者之间时有摩擦，出租车行业围绕费用产生的问题层出不穷。虽然政府主管部门也想过一些解决办法，如下发出租车行业“收费一本通”，但还是难以从根本上解决问题。一些人大代表呼吁推行“出租车行业月缴费定额联动机制”，在司机和企业之间，建立科学、合理、公平的利益分配调节机制：在保证司机和企业基本收入的同时，根据市场情况，剩余的盈利由司机和企业按特定的比例分成，实现利益共享、风险共担。市政府相关管理部门经过分析，认为问题的关键在于企业、司机以及政府之间的关系混乱，本应属于市场化运营的问题，却由政府主管部门来制定价格，这不利于生产力的发展。同时还认为，目前2004年修定的《 z 市出租车管理条例》已具备再修订的管理和技术基础。近日，市交委在答复市人大代表的建议时透露，将修改2004年修定的《Z市出租车管理条例》及其实施细则，优化出租车行业的经营机制及确定司机收入水平调节的指导原则。

(1）试回答公共政策调整的定义及其特点。

(2）结合本案例，谈谈政策调整应遵循哪些原则？

政策方案的要素之间需要一定的机制互相联系，政策要素的联系机制主要有（ ）

• A、规则
• B、工具
• C、假定
• D、目标人群
• E、执行机构

决定公共政策质量的关键性要素是（ ）

• A、公共权力

• B、政府能力

• C、国家形态

• D、社会形态